前言

　　低碳經濟是指在深入貫徹可持續發展理念的基礎上，通過技術創新、科技生產、產業結構轉型和加強新能源開發等多種途徑，達到減少高碳能源消耗和高污染氣體排放等目的。2022年，全國萬元國內生產總值（GDP）能耗比上年下降0.1%、萬元GDP二氧化碳排放下降0.8%，節能降耗減排穩步推進。2012年以來，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長，單位GDP能耗下降26.4%，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。“十四五”是我國實現2030年碳達峰時期，“十四五”期間要全面加強應對氣候變化工作，形成推進經濟高質量發展，生態環境高水平保護的機制，從源頭上推動經濟結構、產業結構、能源結構的根本轉型。

　　一、國家層面政策匯總

　　近些年來，為了促進碳中和行業發展，我國頒布了多項關于支持、鼓勵、規范碳中和行業的相關政策，其中多項政策涉及低碳經濟相關內容。如2021年10月，國務院發布的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出：

　　到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

　　到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。單位國內生產總值能耗大幅下降；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。

　　到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果，開創人與自然和諧共生新境界。

圖表　國家層面低碳經濟行業相關政策 

資料來源：中投產業研究院

圖表　國家層面低碳經濟行業相關政策（續） 

資料來源：中投產業研究院

　　二、區域層面政策匯總

　　為了響應國家號召，各省市積極推動碳中和行業發展，發布了一系列政策推進碳中和產業發展，其中多項政策涉及低碳經濟相關內容。如《關于加快推進氣象事業高質量發展的意見》、《省人民政府辦公廳關于印發長江中游城市群發展“十四五”實施方案湖北省主要目標和任務分工方案的通知》等。

圖表　部分省市低碳經濟相關政策匯總

資料來源：中投產業研究院

圖表　部分省市低碳經濟相關政策匯總（續） 

資料來源：中投產業研究院